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近期环保行业动态汇总 PPP项目迎来“落地”高峰期


近期环保行业动态汇总,涉及环保产业政策动态、环保公司年报信息披露等,内容如下:

一、法规政策动态

1、环保税法草案:大气污染物排放低于标准50%可享纳税减半优惠

环境保护税法草案29 日首次提请全国人大常委会审议,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。

除此项减半征收的优惠外,草案还明确了五项免税情形:为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税;国务院批准免税的其他情形。

2、PPP 项目迎来“落地”高峰期

近期,中央财政引导设立的1800 亿元国家级PPP 引导基金(中国政企合作投资基金股份有限公司)一周之内接连签约两笔,涉及项目总投资310 亿元。同时,目前已公开披露的国内PPP 引导基金注册资金总规模已经超过7000 亿元。而财政部数据也显示, PPP 项目落地正呈加速趋势。其中,环保PPP 领域较为抢眼,无论从项目数量还是单个项目的投资规模来看,都出现了明显增加。

多地政策加码助推PPP 发展,落地明显加快,105 个落地项目中,生态环保项目9 个, 数量仅次于市政工程类项目。PPP 项目推进的利好政策不断,除中央和地方的PPP 引导基金在快速落地外,多地也在出台相应的补贴政策。前来看,补贴力度最大的是江苏省。根据江苏省《政府和社会资本合作(PPP)项目奖补资金管理办法(试行)》规定, 对省辖市范围的单个PPP 项目最高奖补金额不超过2000 万元,对县(市)范围的单个PPP 项目最高奖补金额不超过1000 万元。

3、发改委确定PPP 七大领域,构建多元化退出机制

近日,国家发改委印发了《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》,其中提出要构建PPP 项目多元化退出机制,提高社会资本投资回报,鼓励和引导民营企业、外资企业参与PPP 项目等,并确定在七大领域重点推广PPP 模式。其中,环境保护领域包括水污染治理项目、大气污染治理项目、固体废物治理项目、危险废物治理项目、放射性废物治理项目、土壤污染治理项目,以及湖泊、森林、海洋等生态建设、修复及保护项目。

《通知》要求各地相关部门根据经济社会发展需要,切实做好基础设施领域PPP 项目的总体规划、综合平衡和储备管理等工作,充分了解各行业PPP 项目总体情况。并在在线审批监管平台及重大建设项目库基础上,建立基础设施PPP 项目库,做好项目储备、动态管理、实施监测等各项工作。

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